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今天是2025年04月26日星期六

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畅通跨境物流“筋络”实现中国商品“卖全球

近年来，我国相继推出一系列政策措施，支持跨境电商发展。数据显示，从2018年到2023年，我国跨境电商进出口从1.06万亿元增至2.38万亿元，增长了1.2倍。今年前3季度，我国跨境电商进出口1.88万亿元，同比增长11.5%。跨境电商跑出“加速度”，离不开高效的跨境物流体系保障。跨境物流，即跨越国界的货物运输、仓储、配送等物流活动及其配套增值服务。跨境物流具有国际性、复杂性、时效性、安全性和信息化等特点，成为全球供应链中不可或缺的一环。我国高度重视跨境物流高质量发展。交通运输部等部门出台《交通物流降本提质增效行动计划》，提出提升国际物流供应链服务保障能力的目标，旨在通过降低物流成本、提高服务质量和效率，为跨境物流健康发展提供坚实支撑。随着全球化贸易不断深入，我国跨境物流取得显著成就。我国货物贸易总额连续7年位居全球第一，已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，为跨境物流快速发展提供了货源基础。我国海运连通度全球第一，主要港口的集装箱吞吐量持续攀升。今年1至11月，全国主要港口日均集装箱吞吐量同比上涨8.5%。中欧班列连接25个国家220多座城市，开行数量和货运量均实现高速增长。截至11月15日，中欧班列开出10万列，累计发送货物超1100万标准箱，货值突破4200亿美元。目前，我国逐步形成了以国际海运为主体，以中欧班列、国际寄递、国际航空、国际道路运输为补充的国际物流服务体系。当前，国际局势变幻不定，使我国对外贸易的不确定性和风险点增加，跨境物流也受到影响。跨境物流涉及长距离、长时间的跨国运输，涵盖运输、进出口清关、商品检验检疫、境外仓储、本土派送等环节，物流费用相对较高，海运“一箱难求”等运力不足问题阶段性推高运输成本。我国物流企业在国内表现出色，但在全球市场的竞争力较弱，“大而不强”问题突出。另外，部分地区相关基础设施建设和发展相对滞后，退货难等逆向物流体系短板明显。建立完善的跨境物流体系，畅通跨境物流“筋络”，提高跨境物流运输效率，对提升产业链供应链韧性和安全水平，更好统筹高质量发展和高水平安全，加快构建新发展格局具有重要意义。推动跨境物流高质量发展，必须采取有效措施，解决影响物流通畅度、便捷性的各种堵点痛点，实现降本提质增效。应重点做好以下几个方面的工作。加快建设完善跨境物流基础设施。今年，我国出台了《制造业企业供应链管理水平提升指南（试行）》等政策措施，推动物流企业合理布局国际物流基础设施。我国物流企业纷纷加大海外仓建设力度，拓展全球供应链物流网络，为中国商品“卖全球”提供稳定的快速通道。接下来，还要推进边境省区智慧口岸建设，保障陆路口岸货运物流高效畅通。提升中欧班列等国际铁路运输组织水平，积极发展“中欧班列+跨境电商”模式。加强智慧物流体系建设。物流企业要积极应用现代信息技术和智能装备，提升物流自动化、无人化、智能化水平。利用大数据、物联网、人工智能等技术实现信息的实时共享、资源的精准配置以及全链路的智能化管理。同时，加强智能运输、绿色包装等绿色技术的创新应用，推动实现全球物流供应链绿色低碳与可持续发展。加强国际供应链物流生态圈建设。我国物流企业要抓住政策红利，扩大国际“朋友圈”，通过合作、并购、持股等多种方式，联合更多的当地“朋友”，建立集海运、公路、铁路、航空运输为一体的国际物流网络。同时，我国物流企业还需要与更多的国际产业链上下游企业协同合作，打通上游原材料和下游成品产业，形成一个完整的全球物流生态圈。

2025-01-06
12大跨境电商平台！

✅Ozon 简介：俄罗斯蕞大在线零售平台之一优势：快速增长的跨境电商市场适合品类：电子产品、家居用品、时尚商品入驻要求：中国/中国香港公司 ✅SHEIN 简介：快时尚跨境电商平台优势：目标明确，市场定位清晰，快速响应时尚潮流品类：时尚服装、配饰等要求：中国/中国香港公司/海外公司 ✅Tiktok 简介：结合短视频和电商优势：强大的内容营销能力，适合年轻消费者品类：美容、时尚、电子产品等要求：中国/中国香港公司/海外公司/个人 ✅TEMU 简介：拼夕夕旗下跨境电商平台优势：低价策略，市场扩展迅品类：低价消费品、电子产品、时尚配件要求：中国/中国香港公司/个人 ✅Wish 简介：以低价商品和简洁的移动gou物体验闻名优势：主要用户是欧美市场年轻人品类：低价消费品、小商品、电子产品要求：中国/中国香港公司个人 ✅eBay 简介：老牌跨境电商平台，全球影响力大优势：适合拍卖和二手商品销售品类：二手商品、独特手工艺品、收藏品要求：中国/中国香港公司/个人 ✅AliExpress（速卖通）简介：alibaba集团旗下跨境电商平台优势：覆盖广泛产品类别，强大平台支持品类：各类小商品、电子产品、时尚配件要求：中国/中国香港公司/个人 ✅Etsy 简介：专注于手工艺品、艺术品和复古物品的销售优势：吸引了大量创意人士和手工艺者品类：手工艺品、艺术品、复古商品要求：中国/中国香港公司/个人 ✅Lazada 简介：东南亚蕞大电商平台之一优势：覆盖东南亚国家，提供本地化gou物体验品类：电子产品、时尚服装、家居用品要求：中国/中国香港公司/个人 ✅Shopee 简介：主要覆盖东南亚和台湾优势：覆盖多个东南亚国家，适合多种产品类别品类：电子产品、时尚服装、家居用品要求：中国/中国香港公司/个人 ✅Coupang 简介：韩国蕞大在线零售商优势：强大的本地化服务，适合多种产品类别品类：电子产品、时尚服装、家居用品等要求：韩国公司 ✅Amazon 简介：全球蕞大的在线零售平台优势：品牌影响力大，全球覆盖面广，适合多种产品类别品类：消费电子、书籍、家居用品等要求：中国/中国香港/海外公司

2025-01-02
扩大国内需求推进高水平对外开放 2025年1月1日起我国调整部分商品关税税率税目

日前，国务院关税税则委员会发布《2025年关税调整方案》（以下简称《方案》）。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，有序扩大自主开放和单边开放，调整部分商品的进口关税税率和税目。《方案》自2025年1月1日起实施，将有利于增加优质产品进口，扩大国内需求，推进高水平对外开放，扎实推动高质量发展。为增强国内国际两个市场两种资源联动效应，2025年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。一是支持以科技创新引领新质生产力发展，降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税。二是在发展中保障和改善民生，降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。三是推进绿色低碳发展，降低乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。此外，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品的进口关税。为扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，2025年对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。其中，中国-马尔代夫自由贸易协定自2025年1月1日起生效并实施降税，未来完成最终降税后，双方接近96%的税目将实现零关税。为帮助最不发达国家发展，实现互利共赢，2025年继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。同时，继续根据亚太贸易协定以及我与有关东盟成员国政府间换文协议，对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率。为服务产业发展和科技进步，2025年增列纯电动乘用车、杏鲍菇罐头、锂辉石、乙烷等本国子目，优化椰子汁、制成的饲料添加剂等税目名称的表述。调整后，税则税目总数为8960个。同时，为推进税则体系科学化、规范化，2025年新增干紫菜、增碳剂、注塑机等本国子目注释，优化白酒、木质活性炭、热敏打印头等本国子目注释的表述。

2024-12-31
中国跨境电商“四小龙”，你认识吗？

近年来，中国跨境电商平台在海外的扩张呈现不可阻挡之势。其中最引人注目的便是SHEIN、TEMU、TikTok Shop、速卖通这四家平台被业内合称为“出海四小龙”。自2023年起，四小龙在短期内的迅速扩张，甚至已经对传统电商巨头产生了一定冲击。特别是在如今整个行业处于低增长的大背景下这种表现尤为亮眼。根据权威数据分析机构data.ai在1月17日发布的《2024移动市场报告》显示，2023年全球购物类应用下载增速排行榜前4名，被中国电商“出海四小龙”包揽，增速排名分别为拼多多旗下Temu、SHEIN、阿里旗下速卖通AliExpress和字节跳动的TikTok Shop。从以上数据来看，近两年中国跨境电商平台成长飞速，海外用户规模在不断扩大，在海外市场上占据了一席之地，据点点数据的监测显示，2023年12月，Temu在美国市场的日活用户数已经超过亚马逊。其实，有很多人将“出海四小龙”取得的成绩归功于低价优势，此前有不少媒体称受疫情等多种因素影响，全球正在经历“消费降级”时期，在这一背景下，中国的跨境电商平台正是以低价优势席卷海外。对于这种说法，速卖通AliExpress在接受中国经济时报·中时财经采访时回应称：“外界比较喜欢将‘出海四小龙’的成功归功于极致低价。但事实上，低价竞争只是外在显性的因素，但更核心的是用户体验，包括物流时效、售后服务、产品体验等。” 据了解，2023年，速卖通AliExpress在海外推出Choice，Choice的商品可以实现包邮、免运费退货、部分地区5日达、丢必赔等服务。有数据显示，Choice推出后，带动速卖通订单显著增长。仅以去年3月为例，订单就增长了50%。 AliExpress：唯一自建物流的跨境电商最早入局跨境电商的是阿里全球速卖通，依托阿里巴巴集团强大的电商生态系统和资源，迅速在海外市场展露头角。速卖通通过以品类齐全、仓储物流及支付体系完备著称。它提供了丰富的商品选择，同时确保物流的顺畅和支付的便捷性，满足了海外消费者的多样化需求。物流体验始终是消费者网购时最关注要素之一。由于国际运输距离长，涉及环节多，跨境物流往往运费较高。为了留住更多的海外客户，各个跨境电商平台都在物流方面下足了功夫。其中，AliExpress是跨境电商“四小龙”中唯一自建物流的跨境电商平台。同为阿里系成员的菜鸟帮助AliExpress打通了跨境物流“最后一公里”。 SHEIN：敏捷的供应链模式是制胜关键 SHEIN是一家专注于快时尚领域的跨境电商平台，以其独特的商业模式和高效的供应链体系在全球市场占据了一席之地。 SHEIN深度整合国内服装供应链资源，实现了从设计到上架的极短周期。其敏捷响应国际潮流趋势的能力使其能够迅速满足全球年轻消费者对时尚新鲜感的追求。主打快时尚风格的SHEIN，通过自研的订单管理系统，以人货标签结合销售数据，融通商家与消费者，实现了精准运营，目前业务覆盖全球150多个国家和地区，月均访问次数1.9亿;基于对女性消费群体的深度剖析，SHEIN品类已拓展至美妆护肤、精致家居等。 TikTok Shop：内容直播引领电商新风向在以货架为主流的海外电商生态中，TikTok Shop将兴趣电商与直播电商结合，快速将自身的流量进行变现的模式独树一帜。受益于TikTok社交平台在国外的走红，TikTok Shop相较于其他跨境电商平台更容易实现内容供给侧从“种草”到“转化”的闭环，这也使其成为了全球唯一成规模的内容电商平台。背靠TikTok全球海量高粘性年轻用户，通过短视频、直播、商城详情页等触点，不断扩充品类。白皮书提到，目前66%的TikTok Shop用户，年龄在30岁以下，潜在用户规模颇为可观，GMV增速看好。不仅如此，TikTok Shop内容黏性高、流量大，能够精准触达用户并激发其购买欲望。其直播带货模式也在推广当中。 Temu：以极致性价比快速打开市场 Temu是拼多多打造的跨境电商平台，于2022年9月正式上线并迅速崛起。Temu在上线后迅速冲上了海外购物APP下载榜单，并在多个市场取得了显著的市场份额。 Temu以低价策略为核心竞争力，同时结合拼多多在国内积累的拼团模式和供应链管理经验，为海外用户提供物美价廉的商品选择。可以看出，Temu当前玩法与早年拼多多颇为接近，即以社交裂变方式快速发展用户和以超高性价比日用品激励用户下单，平台另有高额补贴。白皮书提到，目前Temu模式单一，主要覆盖北美市场，处于发展初期，但成长和扩张速度极快，并在不断加速布局全球市场。今年2月初，TEMU 的下载量已经超过了美国最大零售商之一Target。自上线以来，连续多月登上App Store和Google Play当月免费下载榜首。 AliExpress：唯一自建物流的跨境电商最早入局跨境电商的是阿里全球速卖通，依托阿里巴巴集团强大的电商生态系统和资源，迅速在海外市场展露头角。速卖通通过以品类齐全、仓储物流及支付体系完备著称。它提供了丰富的商品选择，同时确保物流的顺畅和支付的便捷性，满足了海外消费者的多样化需求。物流体验始终是消费者网购时最关注要素之一。由于国际运输距离长，涉及环节多，跨境物流往往运费较高。为了留住更多的海外客户，各个跨境电商平台都在物流方面下足了功夫。其中，AliExpress是跨境电商“四小龙”中唯一自建物流的跨境电商平台。同为阿里系成员的菜鸟帮助AliExpress打通了跨境物流“最后一公里”。 SHEIN：敏捷的供应链模式是制胜关键 SHEIN是一家专注于快时尚领域的跨境电商平台，以其独特的商业模式和高效的供应链体系在全球市场占据了一席之地。 SHEIN深度整合国内服装供应链资源，实现了从设计到上架的极短周期。其敏捷响应国际潮流趋势的能力使其能够迅速满足全球年轻消费者对时尚新鲜感的追求。主打快时尚风格的SHEIN，通过自研的订单管理系统，以人货标签结合销售数据，融通商家与消费者，实现了精准运营，目前业务覆盖全球150多个国家和地区，月均访问次数1.9亿;基于对女性消费群体的深度剖析，SHEIN品类已拓展至美妆护肤、精致家居等。 TikTok Shop：内容直播引领电商新风向在以货架为主流的海外电商生态中，TikTok Shop将兴趣电商与直播电商结合，快速将自身的流量进行变现的模式独树一帜。受益于TikTok社交平台在国外的走红，TikTok Shop相较于其他跨境电商平台更容易实现内容供给侧从“种草”到“转化”的闭环，这也使其成为了全球唯一成规模的内容电商平台。背靠TikTok全球海量高粘性年轻用户，通过短视频、直播、商城详情页等触点，不断扩充品类。白皮书提到，目前66%的TikTok Shop用户，年龄在30岁以下，潜在用户规模颇为可观，GMV增速看好。不仅如此，TikTok Shop内容黏性高、流量大，能够精准触达用户并激发其购买欲望。其直播带货模式也在推广当中。 Temu：以极致性价比快速打开市场 Temu是拼多多打造的跨境电商平台，于2022年9月正式上线并迅速崛起。Temu在上线后迅速冲上了海外购物APP下载榜单，并在多个市场取得了显著的市场份额。 Temu以低价策略为核心竞争力，同时结合拼多多在国内积累的拼团模式和供应链管理经验，为海外用户提供物美价廉的商品选择。可以看出，Temu当前玩法与早年拼多多颇为接近，即以社交裂变方式快速发展用户和以超高性价比日用品激励用户下单，平台另有高额补贴。白皮书提到，目前Temu模式单一，主要覆盖北美市场，处于发展初期，但成长和扩张速度极快，并在不断加速布局全球市场。今年2月初，TEMU 的下载量已经超过了美国最大零售商之一Target。自上线以来，连续多月登上App Store和Google Play当月免费下载榜首。

2024-12-30
中华人民共和国增值税法发布，2026年1月1日实施！

目　　录第一章　总　　则第二章　税　　率第三章　应纳税额第四章　税收优惠第五章　征收管理第六章　附　　则第一章　总　　则　　第一条　为了健全有利于高质量发展的增值税制度，规范增值税的征收和缴纳，保护纳税人的合法权益，制定本法。　　第二条　增值税税收工作应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，为国民经济和社会发展服务。　　第三条　在中华人民共和国境内（以下简称境内）销售货物、服务、无形资产、不动产（以下称应税交易），以及进口货物的单位和个人（包括个体工商户），为增值税的纳税人，应当依照本法规定缴纳增值税。　　销售货物、服务、无形资产、不动产，是指有偿转让货物、不动产的所有权，有偿提供服务，有偿转让无形资产的所有权或者使用权。第四条　在境内发生应税交易，是指下列情形：　　（一）销售货物的，货物的起运地或者所在地在境内；　　（二）销售或者租赁不动产、转让自然资源使用权的，不动产、自然资源所在地在境内；　　（三）销售金融商品的，金融商品在境内发行，或者销售方为境内单位和个人；　　（四）除本条第二项、第三项规定外，销售服务、无形资产的，服务、无形资产在境内消费，或者销售方为境内单位和个人。　　第五条　有下列情形之一的，视同应税交易，应当依照本法规定缴纳增值税：　　（一）单位和个体工商户将自产或者委托加工的货物用于集体福利或者个人消费；　　（二）单位和个体工商户无偿转让货物；　　（三）单位和个人无偿转让无形资产、不动产或者金融商品。　　第六条　有下列情形之一的，不属于应税交易，不征收增值税：　　（一）员工为受雇单位或者雇主提供取得工资、薪金的服务；　　（二）收取行政事业性收费、政府性基金；　　（三）依照法律规定被征收、征用而取得补偿；　　（四）取得存款利息收入。　　第七条　增值税为价外税，应税交易的销售额不包括增值税税额。增值税税额，应当按照国务院的规定在交易凭证上单独列明。　　第八条　纳税人发生应税交易，应当按照一般计税方法，通过销项税额抵扣进项税额计算应纳税额的方式，计算缴纳增值税；本法另有规定的除外。　　小规模纳税人可以按照销售额和征收率计算应纳税额的简易计税方法，计算缴纳增值税。　　中外合作开采海洋石油、天然气增值税的计税方法等，按照国务院的有关规定执行。　　第九条　本法所称小规模纳税人，是指年应征增值税销售额未超过五百万元的纳税人。　　小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，按照本法规定的一般计税方法计算缴纳增值税。　　根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以对小规模纳税人的标准作出调整，报全国人民代表大会常务委员会备案。第二章　税　　率　　第十条　增值税税率：　　（一）纳税人销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务，进口货物，除本条第二项、第四项、第五项规定外，税率为百分之十三。　　（二）纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，销售或者进口下列货物，除本条第四项、第五项规定外，税率为百分之九：　　1.农产品、食用植物油、食用盐；　　2.自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品；　　3.图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物；　　4.饲料、化肥、农药、农机、农膜。　　（三）纳税人销售服务、无形资产，除本条第一项、第二项、第五项规定外，税率为百分之六。　　（四）纳税人出口货物，税率为零；国务院另有规定的除外。　　（五）境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，税率为零。　　第十一条　适用简易计税方法计算缴纳增值税的征收率为百分之三。　　第十二条　纳税人发生两项以上应税交易涉及不同税率、征收率的，应当分别核算适用不同税率、征收率的销售额；未分别核算的，从高适用税率。　　第十三条　纳税人发生一项应税交易涉及两个以上税率、征收率的，按照应税交易的主要业务适用税率、征收率。第三章　应纳税额　　第十四条　按照一般计税方法计算缴纳增值税的，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。　　按照简易计税方法计算缴纳增值税的，应纳税额为当期销售额乘以征收率。　　进口货物，按照本法规定的组成计税价格乘以适用税率计算缴纳增值税。组成计税价格，为关税计税价格加上关税和消费税；国务院另有规定的，从其规定。　　第十五条　境外单位和个人在境内发生应税交易，以购买方为扣缴义务人；按照国务院的规定委托境内代理人申报缴纳税款的除外。　　扣缴义务人依照本法规定代扣代缴税款的，按照销售额乘以税率计算应扣缴税额。　　第十六条　销项税额，是指纳税人发生应税交易，按照销售额乘以本法规定的税率计算的增值税税额。　　进项税额，是指纳税人购进货物、服务、无形资产、不动产支付或者负担的增值税税额。　　纳税人应当凭法律、行政法规或者国务院规定的增值税扣税凭证从销项税额中抵扣进项税额。　　第十七条　销售额，是指纳税人发生应税交易取得的与之相关的价款，包括货币和非货币形式的经济利益对应的全部价款，不包括按照一般计税方法计算的销项税额和按照简易计税方法计算的应纳税额。　　第十八条　销售额以人民币计算。纳税人以人民币以外的货币结算销售额的，应当折合成人民币计算。　　第十九条　发生本法第五条规定的视同应税交易以及销售额为非货币形式的，纳税人应当按照市场价格确定销售额。　　第二十条　销售额明显偏低或者偏高且无正当理由的，税务机关可以依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关行政法规的规定核定销售额。　　第二十一条　当期进项税额大于当期销项税额的部分，纳税人可以按照国务院的规定选择结转下期继续抵扣或者申请退还。　　第二十二条　纳税人的下列进项税额不得从其销项税额中抵扣：　　（一）适用简易计税方法计税项目对应的进项税额；　　（二）免征增值税项目对应的进项税额；　　（三）非正常损失项目对应的进项税额；　　（四）购进并用于集体福利或者个人消费的货物、服务、无形资产、不动产对应的进项税额；　　（五）购进并直接用于消费的餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务对应的进项税额；　　（六）国务院规定的其他进项税额。第四章　税收优惠　　第二十三条　小规模纳税人发生应税交易，销售额未达到起征点的，免征增值税；达到起征点的，依照本法规定全额计算缴纳增值税。　　前款规定的起征点标准由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。　　第二十四条　下列项目免征增值税：　　（一）农业生产者销售的自产农产品，农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治；　　（二）医疗机构提供的医疗服务；　　（三）古旧图书，自然人销售的自己使用过的物品；　　（四）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；　　（五）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；　　（六）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品，残疾人个人提供的服务；　　（七）托儿所、幼儿园、养老机构、残疾人服务机构提供的育养服务，婚姻介绍服务，殡葬服务；　　（八）学校提供的学历教育服务，学生勤工俭学提供的服务；　　（九）纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆举办文化活动的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入。　　前款规定的免税项目具体标准由国务院规定。　　第二十五条　根据国民经济和社会发展的需要，国务院对支持小微企业发展、扶持重点产业、鼓励创新创业就业、公益事业捐赠等情形可以制定增值税专项优惠政策，报全国人民代表大会常务委员会备案。　　国务院应当对增值税优惠政策适时开展评估、调整。　　第二十六条　纳税人兼营增值税优惠项目的，应当单独核算增值税优惠项目的销售额；未单独核算的项目，不得享受税收优惠。　　第二十七条　纳税人可以放弃增值税优惠；放弃优惠的，在三十六个月内不得享受该项税收优惠，小规模纳税人除外。第五章　征收管理　　第二十八条　增值税纳税义务发生时间，按照下列规定确定：　　（一）发生应税交易，纳税义务发生时间为收讫销售款项或者取得销售款项索取凭据的当日；先开具发票的，为开具发票的当日。　　（二）发生视同应税交易，纳税义务发生时间为完成视同应税交易的当日。　　（三）进口货物，纳税义务发生时间为货物报关进口的当日。　　增值税扣缴义务发生时间为纳税人增值税纳税义务发生的当日。　　第二十九条　增值税纳税地点，按照下列规定确定：　　（一）有固定生产经营场所的纳税人，应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税；经省级以上财政、税务主管部门批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。　　（二）无固定生产经营场所的纳税人，应当向其应税交易发生地主管税务机关申报纳税；未申报纳税的，由其机构所在地或者居住地主管税务机关补征税款。　　（三）自然人销售或者租赁不动产，转让自然资源使用权，提供建筑服务，应当向不动产所在地、自然资源所在地、建筑服务发生地主管税务机关申报纳税。　　（四）进口货物的纳税人，应当按照海关规定的地点申报纳税。　　（五）扣缴义务人，应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报缴纳扣缴的税款；机构所在地或者居住地在境外的，应当向应税交易发生地主管税务机关申报缴纳扣缴的税款。　　第三十条　增值税的计税期间分别为十日、十五日、一个月或者一个季度。纳税人的具体计税期间，由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。不经常发生应税交易的纳税人，可以按次纳税。　　纳税人以一个月或者一个季度为一个计税期间的，自期满之日起十五日内申报纳税；以十日或者十五日为一个计税期间的，自次月一日起十五日内申报纳税。　　扣缴义务人解缴税款的计税期间和申报纳税期限，依照前两款规定执行。　　纳税人进口货物，应当按照海关规定的期限申报并缴纳税款。　　第三十一条　纳税人以十日或者十五日为一个计税期间的，应当自期满之日起五日内预缴税款。　　法律、行政法规对纳税人预缴税款另有规定的，从其规定。　　第三十二条　增值税由税务机关征收，进口货物的增值税由海关代征。　　海关应当将代征增值税和货物出口报关的信息提供给税务机关。　　个人携带或者寄递进境物品增值税的计征办法由国务院制定，报全国人民代表大会常务委员会备案。　　第三十三条　纳税人出口货物或者跨境销售服务、无形资产，适用零税率的，应当向主管税务机关申报办理退（免）税。出口退（免）税的具体办法，由国务院制定。　　第三十四条　纳税人应当依法开具和使用增值税发票。增值税发票包括纸质发票和电子发票。电子发票与纸质发票具有同等法律效力。　　国家积极推广使用电子发票。　　第三十五条　税务机关与工业和信息化、公安、海关、市场监督管理、人民银行、金融监督管理等部门建立增值税涉税信息共享机制和工作配合机制。　　有关部门应当依照法律、行政法规，在各自职责范围内，支持、协助税务机关开展增值税征收管理。　　第三十六条　增值税的征收管理依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定执行。　　第三十七条　纳税人、扣缴义务人、税务机关及其工作人员违反本法规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关法律、行政法规的规定追究法律责任。第六章　附　　则　　第三十八条　本法自2026年1月1日起施行。《中华人民共和国增值税暂行条例》同时废止。

2024-12-27
做好监管“加减法”为跨境电商注入新活力

在经济全球化浪潮下，随着我国电子商务产业及5G、大数据等技术蓬勃发展，跨境电商迎来了“黄金时代”，并逐渐成为拉动我国外贸增长的新动能。近年来，富有吸引力的进博会、世界互联网大会等为我国企业及品牌扩大海外影响力提供了新机遇。在“走出去”和“引进来”相结合、支持中小微外贸企业“抱团出海”的当下，为落实党中央、国务院要求，进一步促进跨境电商高质量发展，海关总署出台了旨在简化跨境电商出口监管流程，提高通关效率的4条新措施，并于12月15日施行。此番海关总署出台取消跨境电商出口海外仓企业备案、简化出口单证申报手续、扩大出口拼箱货物“先查验后装运”试点，以及推广跨境电商零售出口跨关区退货监管模式等新举措，是对以往试点工作的推广、完善和再部署。此举不仅可以将试点经验、享惠范围扩大到更多地方和企业，还为适应新的国际监管环境和业务模式推动了新一轮改革。事实上，前述举措在一些地方海关已开展试点并取得明显成效。比如，2022年，海关总署在杭州海关所属义乌海关率先开展“先查验后装运”监管模式改革试点，该模式让拼箱出口的物流更顺，通关效率更高，更加贴合小商品出口需求。又如黄埔海关于2022年9月正式开展跨境电商零售出口商品跨关区退货业务，有效解决了跨境电商出口“退货难”的问题。流程简化“瘦身”、服务优化“加码”，纵观海关总署推出的系列举措，不难发现一个关键词，即“加减法”。取消跨境电商出口海外仓企业备案、简化出口单证申报手续，这是给监管流程和企业成本做减法。扩大出口拼箱货物“先查验后装运”试点、推广跨境电商零售出口跨关区退货监管模式，这是在试点范围、推广新监管模式上做加法，惠企效果则可能是“乘数效应”。丰富政策“工具箱”，做好监管“加减法”，是海关基于此前试点经验，针对当前跨境电商出口发展过程中存在的一些堵点而进行的政策动态调整，释放了重大利好信号和效能。以推广跨境电商零售出口跨关区退货监管模式为例，此模式实施前，跨境电商零售出口退货只能经原出口直属关区退回，政策实施后，允许跨境电商零售出口退货商品跨直属关区退货，为企业提供了更加经济、便捷的退货通道。足不出户在网上“买”全球、“卖”全球，已是全球电子商务发展的鲜活缩影。跨境电商不仅将国外好物引入国内，更带着国货出海“惊艳”世界。在我国制造业和市场开拓能力持续升级的同时，全球经贸格局“重新洗牌”。在此背景下，激发中国跨境电商的“鲶鱼效应”，扬帆新电商蓝海，海关应有更多作为，也必然大有可为。期待诸如丰富政策“工具箱”、做好监管“加减法”的举措和经验再多一些，持续为跨境电商高质量发展注入新活力。

2024-12-26
利好跨境电商，新政策来了！

海关总署公告2024年第167号（关于进一步促进跨境电商出口发展的公告）为贯彻党中央、国务院关于加快跨境电商新业态发展以及中央经济工作会议关于拓展跨境电商出口的部署，认真落实党的二十届三中全会精神，进一步促进跨境电商高质量发展，海关总署就优化跨境电商出口监管措施公告如下：一、取消跨境电商出口海外仓企业备案开展跨境电商出口海外仓业务的企业，无需向海关办理出口海外仓业务模式备案，不再执行海关总署公告2020年第75号中“三、企业管理”项下第二款“开展出口海外仓业务的跨境电商企业，还应当在海关开展出口海外仓业务模式备案”的要求。企业在申报环节仍需向海关传输订仓单电子数据，并对真实性负责。二、简化出口单证申报手续跨境电商零售出口和企业对企业出口清单申报前，跨境电商企业或其代理人、物流企业应当分别通过国际贸易“单一窗口”或跨境电商通关服务平台向海关传输交易、物流等电子信息，无需传输收款单电子信息，并对数据真实性承担相应法律责任。三、扩大出口拼箱货物“先查验后装运”试点在上海、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、黄埔、成都、西安海关等12个直属海关开展出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点。允许跨境电商出口货物以散货形式进入海关监管作业场所（场地），先行接受海关查验，然后再根据实际需求灵活拼箱装运。海关监管作业场所（场地）需建立货物入场、上架、装箱以及海关监管作业场所（场地）至口岸的物流运输等各环节信息实时采集系统，实现全流程信息化管理，并与海关联网实时传输相应数据。四、推广跨境电商零售出口跨关区退货监管模式在北京、天津、大连、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、青岛、郑州、长沙、广州、深圳、黄埔、成都、乌鲁木齐海关等20个直属海关开展跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点。允许跨境电商零售出口（9610模式）退货商品跨直属关区退货，退货商品应当退至开展跨境电商零售出口业务的海关监管作业场所（场地）。开展跨境电商零售出口跨关区退货业务的企业应规范经营，具备企业生产作业系统数据并向海关开放或与海关信息化系统对接。五、其他事项其他有关监管要求继续按照海关总署公告2018年第194号、2020年第44号以及2020年第75号有关规定执行。

2024-12-25
推动跨境电商持续健康发展，推进海外仓布局建设

中央财办有关负责同志近日在媒体采访中表示，当前，经济全球化逆风加剧，地缘政治风险持续上升，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，我们越要有序扩大自主开放和单边开放，巩固拓展全球贸易投资伙伴关系，做好稳外贸、稳外资工作，对此我们有信心、有条件、有底气。我们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应明显。我国拥有超大规模市场和完备产业体系，对世界各国具有强大吸引力和影响力，已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，长期保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外开放深入推进。近期，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，对与我国建交的最不发达国家给予100%税目产品零关税待遇。三是创新发展成效日益显现。我国正在加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，制造业高端化数字化绿色化发展态势明显，新技术新产品新场景新业态加速涌现。做好明年工作，一是稳步扩大制度型开放。主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则，加快拓展面向全球的高标准自由贸易区网络，推动商签形式多样的多双边经贸协定。推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。二是大力提升外贸韧性。综合运用出口信保、信贷、展会以及扩大海外金融服务等，支持企业开拓多元化市场。推动跨境电商持续健康发展，推进海外仓布局建设，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动边民互市贸易、保税维修创新发展，提升外贸海运保障能力，深化外贸产品标准与合格评定国际合作。进一步推动高质量共建“一带一路”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等领域开放试点范围，稳步推进互联网、教育、文化等服务业扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，进一步完善外资企业常态化沟通机制，认真解决合理诉求，加强外资企业权益保护和服务保障力度，持续打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，吸引和便利商务人员跨境往来。

2024-12-24
2025年出口形势展望

摘要2024年，我国出口逆势反弹，预计全年增速将达到5.5%，占全球出口份额稳中有升，贸易大国地位巩固增强。2024年出口有四大支撑：一是货币紧缩对全球经济增长的拖累缓解；二是美国补库存刺激国际贸易景气度回升；三是制造业景气周期带动半导体产业链、船舶等商品出口高增长；四是全球商品价格回暖。2024年出口的结构特征：国别端，继续沿着从发达国家向发展中国家转移的方向进行；产品端，运输设备、新三样、电子设备领跑，传统劳动密集型产品趋势性下跌；贸易方式端，跨境电商等外贸新业态发展势头强劲。2025年，特朗普卷土重来，我国出口面临大考。60%的全关税政策在2025年全面落地面临不小阻力，实际的政策节奏和力度可能较为缓和。危中亦有机，国际经济回暖、贸易转移、全球制造周期上行等因素能够在一定程度上缓解贸易摩擦的冲击。考虑到2024年高基数，预计明年出口增速在-2%左右。特朗普2.0关税节奏、力度及影响：特朗普已宣布对我国加征10%关税，节奏超预期、力度弱于预期。本轮加征关税仍将分阶段展开，关税幅度逐级提升，预计2025年加征20%关税至40%左右。在美国对华加征关税的上、中、下三种情形下，分别拖累我国出口总额-0.8%、-1.6%、-3%。受“抢出口”效应影响，对美出口节奏表现为前高后低。危机中存在结构性机遇：一是全球经济复苏态势有望巩固增强，为国际贸易增长奠定基础；二是以绕道出口方式规避关税，墨西哥仍有潜力承接来自我国的间接贸易，我国与中亚、东南亚、东欧等“一带一路”沿线产业链合作有望加速；三是特朗普的“美国优先”政策或倒逼非美国家加强合作，我国需把握机遇，逐步减轻对美国市场的依赖；四是半导体、船舶、新三样等重点商品出口有望保持良好表现。政策端已为应对美国关税大棒提前布局：商务部发布《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》以“指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，为出口营造良好外部环境”。单纯依靠外贸领域政策恐难抵御关税对宏观经济的冲击，悲观情形下，特朗普可能提高对所有国家的基准关税，彼时绕道出口的性价比会降低，产业链复杂化也会导致出海企业成本上升、利润下滑，扩内需才是保持经济韧性的根本之策。2025年，决策层将实施更加积极有为的宏观政策，进一步疏通经济堵点，加大稳增长力度。目录1. 2024年出口形势回顾：外需支撑下的强劲反弹1.1 全球经济平稳着陆，美国补库带动外需回1.2 国别表现：发展中国家起、发达国家落1.3 产品表现：运输设备、新三样、电子设备领跑，传统劳动密集型产品趋势性下跌1.4 贸易方式：新业态激发外贸新活力2. 2025年出口形势展望：危中寻机 2.1 贸易方式特朗普2.0关税：节奏、力度及影响 2.2 危机中寻找结构性机遇 2.2.1 全球经济复苏是国际贸易压舱石 2.2.2 以绕道出口形式规避关税 2.2.3 拓展朋友圈，减轻对美国市场依赖 2.2.4 提升重点商品出口竞争力 2.3 政策端：多措并举应对外部形势变化 1. 2024年出口形势回顾：外需支撑下的强劲反弹 2024年，出口在经历了2023年的低谷后逆势反弹。1-11月累计出口金额3.24万亿美元，累计增速5.4%，2023年同期仅为-5.3%。季度增速呈上升态势，前三季度增速分别为1.1%、5.7%、6.0%，预计全年增速将达到5.5%。在外需强韧、内需偏弱的内外形势分化背景下，出口为实现全年经济增长目标作出了重要贡献。净出口由拖累2023年GDP增速0.6个百分点逆转为拉动2024年前三季度GDP增长1.1个百分点，出口通过影响制造业投资对GDP的间接带动作用亦较为可观。我国出口份额稳中有升，贸易大国地位巩固加强。最新数据显示，今年1-8月全球出口增长1.6%，低于我国同期可比增速4.6%。我国出口占全球比重由2023年末的14.3%提升至14.6%。内外增速差意味着国际经济复苏并非出口回暖的唯一因素，贸易伙伴多元化、商品竞争力增强亦是我国贸易大国地位得以巩固的关键。 1.1 全球经济平稳着陆，美国补库带动外需回暖抗通胀与稳增长矛盾弱化，货币紧缩对全球经济增长的拖累缓解。2023年，全球公共卫生事件与地缘政治冲突导致的通胀效应已持续四年之久，各国以牺牲经济增长为代价，普遍采取紧缩性货币政策应对通胀。2024年，货币政策的抗通胀效果显现，截至10月份，欧元区、美国CPI分别回落至2.0%、2.6%。欧美开启降息周期在为本国（地区）创造宽松货币环境的同时亦为广大发展中国家降息腾挪出了空间。货币政策转向有利于全球经济平稳着陆，IMF最新一期《世界经济展望报告》预计2024年全球实际GDP增长3.2%，略低于2023年的3.3%。美国补库存带动国际贸易景气度回升。美国自2023年12月由被动去库转向主动补库，库存增速与销售增速同步回升。进口需求随之上涨，自今年2月份以来，美国进口增速转正，9月份达到年内高点9.3%。美国是全球第一大消费市场，消费支出占全球比重约三成，进口增长能够有效带动国际贸易回暖，一方面直接增加自我国进口，另一方面通过增加自东盟、拉美等发展国家进口间接带动我国中间品、原材料出口。行业景气周期带动半导体产业链、船舶等商品出口回暖。国际经济修复叠加人工智能的强势崛起支撑芯片需求上涨，全球半导体行业步入上行周期。全球半导体销售增速自2023年11月转正以来持续提升，10月增速达22.1%。半导体热带动我国集成电路、手机、电脑等电子产品出口高增长。随着船龄到期、航运碳减排行动计划带来的更新换代需求，以及俄乌冲突、红海危机等地缘政治冲突升级，全球造船业在经历了十余年行业低迷期之后迎来爆发式的需求增长,10月全球船舶手持订单量增速达22.8%。我国造船行业的国际份额保持领先，船企竞争力不断增强，在航运周期的带动下出口增速屡创新高。价格拖累有所缓解。伴随着国际需求复苏，全球商品价格的下滑态势出现逆转，2024年上半年，CRB综合现货指数同比增速持续回升，6、7月份短暂下滑后再次步入上行轨道。国内生产价格指数跌幅呈收窄态势，带动出口商品价格回升，今年多数月份我国重点出口商品价格均处于正增长区间。 1.2 国别表现：发展中国家起、发达国家落我国出口的国别结构继续沿着从发达国家向发展中国家调整的方向进行。在2023年低基数及2024年强外需的支撑下，我国对主要贸易伙伴区域的出口增速均有明显回升，今年1-11月由高至低排序分别为海湾六国（13.2%）、拉美（12.7%）、东盟（11.2%）、中国台湾（9.5%）、中国香港（7.4%）。对美国、欧盟增速回正但增幅较低，对日韩出口跌幅收窄但仍处于负增长区间。从区域占比看，东盟作为我国第一大出口伙伴的地位得以稳固加强，1-11月占比较2023年提高0.8个百分点至16.3%，排名二、三位的欧盟和美国占比分别从14.8%下滑至14.5%、14.7%，排名第四位的中国香港占比持平于8.1%。其他区域中，拉美、海湾国家、中国台湾占比提升，日、韩、大洋洲、非洲占比回落。从对单个国家出口情况来看，美国对我国商品的依赖度呈下滑趋势，但仍是我国最主要的出口目的地。9月份之前持续的高利率并未影响美国经济走向软着陆，内需强劲叠加制造业主动补库驱动美国自我国进口需求回升。2024年，拜登政府继续开展对我国科技行业“小院高墙”式的制裁打击，屡次以威胁国家安全为由将大量中资企业列入出口管制“实体清单”，限制半导体等关键技术对华出口。出口管制通过影响我国关键原材料和零部件的进口间接削弱了出口竞争力。5月份，拜登政府宣布将在原有301关税基础上对涵盖电动汽车、锂电池、光伏、半导体、钢铝等180亿美元自华进口产品大幅加征关税，该政策已于9月底生效，不过，政策目的仍然在于打击科技行业，规模不高，影响尚未显现。中国香港是大陆第二大出口地区。近年来，随着自贸试验区战略的快速推进，大陆21个自贸区和海南自贸港逐步分散了香港的部分功能，RCEP的签署亦使得大陆企业绕道香港出口至东盟的必要性大幅削弱，2020年美国单方面取消香港单独关税区地位，实际上结束了香港有别于大陆的关税待遇，“内地-香港-美国”的转口贸易链条受到较大冲击。来自大陆地区的转口货品占香港转口贸易的比重已由2019年的68.3%下滑至2023年的59.2%。大陆对香港地区出口金额占比较十年前已腰斩。越南超日韩成为我国第三大出口国。我国与越南产业链合作日益加深，目的已不单单是降低生产要素成本，而是地缘政治冲突加剧带来的产业链转移诉求。在美欧大肆鼓吹贸易保护主义、对华高筑关税壁垒的背景下，中资企业为规避关税将加工环节转移至未受制裁的发展中国家，越南因与我国毗邻、低成本、政治稳定、基础设施完善而倍受青睐，叠加RCEP政策红利，越南已成为我国商品进入美国的主要中转站之一。自特朗普政府加征关税政策实施以来，我国对越直接投资存量年均增速达18.5%。对越出口商品广泛覆盖半导体、电池、服装纺织、塑料、汽车、化学品、家具家电等行业。日、韩分别为我国第四、第五大出口国，排名均下滑一位。今年以来，在全球半导体周期带动下，日韩经济均有所回暖，日本进口自年初转正，韩国进口自下半年以来转正，自我国进口增速虽有回升但仍处于负增长区间。日韩是全球主要的半导体生产国，美国联合日韩通过限制出口方式打击我国半导体产业，不断恶化的经贸关系前景导致日韩逐步减轻对中国商品的依赖。印度维持我国第六大出口伙伴国地位。印度自我国进口虽保持正增长，却显著低于该国整体进口增速。自2020年中印边境冲突以来，莫迪政府将经济问题上升至地缘政治风险层面，认为“中国制造”严重阻碍了“印度制造”进程，通过加征关税、加强投资审查、打击在印中资企业等方式试图与中国脱钩断链。印度目前正在进行54项反倾销调查，其中47项涉及中国企业，对部分化学品、光伏、部分钢材、印刷电路板、工业激光机等商品的关税政策已生效。中印双边贸易与投资合作明显削弱，今年1-9月，我国对印出口同比增长2.6%，低于整体增速，2023年我国对印直接投资存量同比下降8%。我国对欧盟出口偏弱。2024年1-10月，我国对欧盟出口小幅增长1.8%。欧洲通胀缓解有效提振了消费需求、削弱了对货币政策的掣肘，欧元区于6月开启降息，带动经济增速企稳回升，欧盟前三季度季调环比折年GDP分别增长1.2%、1.0%、1.0%。中欧双边经贸关系有所降温，欧盟单方面挑起贸易摩擦，制裁行为主要包括宣布对我国新能源汽车征收为期五年的反倾销关税，相继对原产自我国的玻璃纱线、移动升降作业平台、风力涡轮机等商品开展反补贴调查，以涉俄为由将中国企业纳入禁止交易名单等。对欧盟各国的出口表现不一，对东欧（匈牙利、波兰）增长较快，对西欧（德国、法国、比利时、瑞典）、南欧（西班牙、意大利）增速相对较慢，对荷兰负增长。我国对匈牙利出口增速居欧洲首位，匈牙利GDP虽连续两个季度负增长，但在欧尔班政府“向东开放”融入“一带一路”政策助力下，匈牙利成为2023年吸引我国对外直接投资规模最高的国家，从而带动了双边贸易合作。荷兰自我国进口大幅回落，一方面受其整体进口下跌影响，另一方面，与近些年荷兰对我国商品依赖度下滑趋势保持一致。拉美国家中，对墨西哥出口规模最高，在我国贸易伙伴中排名第11位。与越南相似，墨西哥亦是我国通过转口贸易向美国出口的重要中转国。墨西哥受益于《美墨加协定》及美国的近岸外包战略，于2023年超越我国成为美国第一大进口伙伴国。凭借其区位优势及关税优势，汽车、电子产品、家电等行业的中资企业加速布局墨西哥，2023年我国对墨直接投资骤增107.2%，显著拉动了中间品、原材料出口。今年1-9月，我国对墨西哥出口同比增长2.2%。阿联酋和沙特是我国在海湾地区前两大出口目的地，分别位列我国出口伙伴国第十九位、第二十一位，1-9月，我国对两地的出口增速分别为14.6%、12.6%。在全球绿色转型背景下，海湾石油国积极寻求经济多元化以减轻对石油的依赖，纷纷出台中长期发展战略规划，如沙特“2030愿景”、科威特“2035国家愿景”、“我们阿联酋2031愿景”。我国与石油国家经济互补性强，在“一带一路”倡议的联结带动下，双边经贸互利合作开启新篇章，中资企业对海湾地区的投资广泛涵盖能源、可再生能源、基础设施建设、金融、科技等领域。 1.3 产品表现：运输设备、新三样、电子设备领跑，传统劳动密集型产品趋势性下跌我国重点出口商品可分为六大类，包括电子设备、新三样、运输设备、服装纺织、矿产能源和其他加工制品。从增速看，新三样、电子设备、运输设备出口快速增长，服装纺织及其他加工制造业趋势性下滑。新三样（新能源汽车、锂电池、光伏）出口高增长，不过，受高基数、价格下跌等因素影响，2024年以来出口增速有不同程度回落。全球经济绿色转型为新能源产业发展创造了机遇，我国在新能源汽车、锂电池和光伏三大领域不断取得技术突破，叠加对海外产业链的加速布局，新三样成为2020年以来我国出口增速最快的商品，2020-2024年年均增速分别高达162.9%、46.4%、21.3%。新三样崛起是我国国内产业结构升级、外贸高质量发展的重要体现。 2024年以来形势出现了一些变化，1-10月，新能源汽车出口增速回落至17.2%，锂电池、光伏逆转为负增长9.1%、30.8%。量价分离看，产能过剩、行业竞争背景下的价格下跌是新三样面临的共同问题，光伏过剩最为严重，自2022年底价格便一路走低。量的表现不一，新能源汽车出口量增长30.3%，光伏增长31.6%，锂电池下跌2.2%。新三样是近几年国外对我国商品进行反倾销、反补贴调查的重点对象，美国、欧盟、加拿大等发达国家以及土耳其、印度、巴西等发展中国家均已出台对新三样的加征关税政策，对新三样出口造成了一定冲击，如今出海已成为新三样企业破局的主要方式。运输设备中，船舶出口2020-2024年年均增速29.2%，2024年1-10月增速高达71.5%，是年内出口增速最快的商品，与全球船运业步入景气周期及我国造船业竞争力增强有关。非新能源汽车2020-2024年年均增速63.4%，2024年1-10月增速回落至17.6%。电子设备均保持正增长，集成电路和电脑增速最快，主要受全球半导体景气周期带动。劳动密集型产品中，服装、鞋靴、箱包等轻工制品出口随着产业链向东南亚转移而下滑，家用电器、家具等房地产产业链商品出口保持正增长，主要受美国房地产销量回升带动。从占比看，传统加工制造业出口仍占主导地位，新三样出口占比较低。2024年1-10月，电子设备以15.1%的占比居首位，大类中的主要商品占比从高到低排名依次为电脑（5.9%）、集成电路（4.4%）、手机（2.8%）、音视频设备（1.1%）和液晶（0.9%）。排名第二的服装纺织类占比11.5%，其中，服装、纺织品、鞋靴、箱包分别占比5.2%、4%、1.3%、0.9%，尽管我国的劳动力成本优势有所削弱，但在SHEIN、TEMU等中资海外电商平台的带动下，服装纺织等轻工制造业仍在出口中占较大比重。排名第三的其他加工制品占比9.9%，主要包括家用电器、塑料制品、家具、玩具、灯具等。新三样、运输设备等新兴出口商品占比仍处于较低水平，新能源汽车、锂电池和光伏分别占比1.4%、1.6%和1%，非新能源类汽车、汽车零配件和船舶占比分别为1.8%、2.7%和1.3%。 1.4 贸易方式：新业态激发外贸新活力近年来，在贸易自由化、便利化、数字化发展趋势之下，诞生了几类除一般贸易和加工贸易之外的新型贸易方式，包括跨境电商、海外仓、市场采购贸易、外贸综合服务企业、保税维修和离岸贸易六种新业态。可将六种业态归为两大类：跨境电商、海外仓和市场采购贸易属于传统贸易业态的转型升级，外综服、保税维修、离岸贸易属于外贸服务细分领域的创新发展。新业态、新模式已成为推动外贸转型升级和高质量发展的新动能。跨境电商是数字化时代的产物，与传统的B2B外贸模式相比，跨境电商通过第三方电商平台或自建网站开展货物贸易，货物具有品种多、批量少、批次多、周期短的特点，全流程基本可在线上完成，交易更加便捷、效率更高，可触达的市场范围更广。目前，我国已设立165个跨境电商综合试验区，跨境电商主体超12万家，建设独立站超20万个。 2024年前三季度，我国跨境电商进出口1.88万亿元，占同期外贸总额的5.8%，同比增长11.5%，高于同期外贸整体增速6.2个百分点。通过跨境电商渠道出口的商品高于进口，出口规模1.48万亿元，增速15.2%，占我国同期出口总额的比重为8.0%。出口国别主要面向美国（34.2%）、英国（8.1%）、德国（6.2%）、法国（4.5%）等地。出口商品主要涉及服饰鞋包首饰（27.3%）、电子产品（14.4%）、家居家纺用品（12.4%）等。海外仓是建设在海外终端消费市场的数字化、智能化仓储设施，是跨境电商的重要节点。将商品提前备货至海外仓，可实现跨境商品在海外市场的快速配送周转。海外仓功能正逐步从单一仓储向综合服务转变，可为出海企业提供展览、售后、维修等多重服务。目前，我国已建设海外仓超2500个、面积超3000万平方米，专注于服务跨境电商的海外仓超1800个，面积超2200万平方米，主要分布在美国、欧洲、加拿大、日本、澳洲、俄罗斯等地。市场采购贸易是专门针对市场多品种、小批量、多批次的交易特点、为推动国际贸易便利化而创制的一种新型贸易方式，具有门槛低、无票免税、通关便利、多主体收汇等优势，在一定程度上解决了小微企业难以通过一般贸易方式出口的难题。2013年商务部牵头在浙江义乌开展市场采购贸易方式试点，随后增设了多批试点城市，目前全国有39个城市和地区可以开展此类贸易。离岸贸易的特点是订单流、货物流和资金流“三流”分离，主要通过21个自贸试验区和海南自贸港内的跨国企业开展。近年来，我国企业高度参与“一带一路”沿线基础设施建设、深度融入全球产业分工合作体系，对离岸贸易需求逐步增加，形成了包括离岸转手买卖、全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等多种离岸贸易模式。今年4月，上海自由贸易试验区及临港新片区试点实施离岸转手买卖合同免征印花税优惠政策，有效降低了跨国企业发展离岸贸易的经营成本。今年二、三季度，离岸贸易印花税优惠政策共惠及325户企业，减免税额逾9600万元。保税维修指企业以保税方式将待维修货物从境外运入境内进行检测、维修后复运出境。与离岸贸易相似，保税维修也是依托于自贸区和自贸港开展，可帮助企业以较低的成本整合全产业链，形成以生产订单带动维修订单、以维修订单促进生产订单的良性循环。外综服企业是代理中小企业及个体工商户办理物流、通关、外汇、退税、金融等全流程进出口服务的企业，利用信息化手段整合传统外贸供应链中各环节资源，为广大中小微外贸企业开展业务提供了便利。 2. 2025年出口形势展望：危中寻机 2025年，特朗普卷土重来，我国出口即将迎来大考。近日，特朗普已打响关税第一枪，宣称上台后将对中国商品加征10%关税。若特朗普完全兑现其竞选承诺，逐步将关税提高至60%，对我国出口无疑是一记重拳。关税政策在2025年全面落地面临不小阻力，实际的政策节奏和力度可能较为缓和。危中亦有机，国际经济回暖、贸易转移、全球制造业周期上行等因素能够在一定程度上缓解贸易摩擦的冲击。考虑到2024年高基数，预计明年出口增速在-2%左右。 2.1 特朗普2.0关税：节奏、力度及影响特朗普携2.0关税卷土重来，其在竞选阶段宣称要对中国进口商品征收60%关税，对其他国家征收10%-20%基准关税。近日，关税第一枪已打响，特朗普以毒品和非法移民为由宣布将在上任第一天对中、墨、加三国分别加征10%、25%、25%关税，我国对美直接出口及我国绕道墨、加的中间贸易将遭受打击。 10%关税的节奏和力度均超预期：从节奏上看，政策将在特朗普上任后很快落地，大概率不会超过一季度，快于市场普遍预计的下半年，意味着特朗普施政的法律依据并非流程更长的301贸易条款，最有可能援引《国际紧急经济权利法》赋予的总统权利。从力度上看，加征10%关税后美国自华进口关税将提高至29.3%，幅度低于特朗普在竞选时宣布的60%，目的是减轻一次性加征过高关税对美国国内消费者和生产商的冲击，避免通胀过快回升，同时也可为后续双方谈判预留空间。 10%关税只是开始，特朗普加征关税的决心不容低估。从历史经验看，在上轮贸易摩擦中，关税共分四轮加征，商品清单范围依次扩大，预计本次加征关税也会分阶段开展，关税幅度逐级提升。从内阁风格看，财政部长、商务部长、贸易代表是下轮关税战的主要政策制定者和施政者，特朗普分别提名贝森特、卢特尼克、格里尔为三个职位的候选人，三人均是关税政策的坚定支持者，其中，格里尔曾在特朗普第一个总统任期内担任贸易代表莱特希泽的幕僚长，莱特希泽是第一轮对华贸易战的操盘者，主张通过激进的关税政策消除美国贸易赤字，格里尔大概率会继承莱特希泽的强硬风格。中美双方仍有谈判空间，预计2025年加征关税幅度在20%左右。从上轮经验看，中美最终成功签署第一阶段贸易协议，我国承诺扩大自美进口货物和服务不少于2000亿美元，美国则相应降低和取消了部分商品的关税，10%关税已经为中美新一轮谈判预留了时间和空间。从美国现实情况看，重振制造业的目标难以在短期内实现，迅速将对华关税提高至60%对美国供给端的冲击过大，缺乏可行性，预计明年全年加征关税幅度不会超过20%。长期内，不排除通过国会立法取消我国最惠国待遇的可能性（关税将提高40%至60%）。在美国对华加征关税的上、中、下三种情形下，分别拖累我国出口总额-0.8%、-1.6%、-3%。最理想的情形下，将现行关税提高10%至30%；中性情形下，年初加征10%关税，下半年提高10%，关税总额提高至40%；极端情形下，迅速将关税提高至60%。以第一轮中美贸易战数据进行经验外推可大致测算加征关税的影响。在加征关税后的2019年，美国自华进口较2017年下滑11.1%，进口关税由3.1%提高至21%，由此计算出关税的进口弹性约为-0.62%，即关税每提高1%美国自华进口下跌0.62%。以此为依据测算出加征10%、20%、40%关税三种情形对我国出口总额的影响分别为-0.8%、-1.6%、-3%。时间节奏上表现为前高后低。在已确认的10%关税落地前开启“抢出口”，2024年年末至明年一季度是窗口期，但出口前置会导致关税落地后对美出口回落的幅度更大。预计全年我国对美出口下滑1.6%左右，在时间节奏上表现为前高后低。对美国出口依赖度高的商品受冲击较大。考虑到新一轮关税无差别攻击的特点，对美依赖度较高的出口商品受影响更大。以2023年我国对美出口占对全球出口之比衡量出口依赖度，数据显示，服装纺织类（包括羽毛制品、地毯、帽类、编结材料制品、针织服装、鞋靴、皮革制品等）、农林产品类（包括烟草、动植物油、植物液、印刷品、木制品、纸制品等）、家居类（包括玩具、运动品、药品、乐器、家具、雨伞等）、金属矿产品（包括贱金属制品、锌制品、玻璃制品、钢铁制品等）、高技术产品（武器弹药、机械器具、精密仪器、电气设备、航空器等）更易遭关税冲击。 2.2 危机中寻找结构性机遇 2.2.1 全球经济复苏是国际贸易压舱石全球经济回暖态势有望巩固增强。据各大国际组织预测，2025年全球经济增速将持平或略高于2024年，IMF、OECD、WTO、世界银行的预测值分别为3.2%、3.2%、2.7%、2.6%。对全球贸易前景的展望则更为乐观，主要机构普遍认为贸易增速将加快，WTO预计2025年商品贸易总额将增长3%，高于2024年的2.7%。近些年，我国出口增速始终高于全球商品贸易增速，在最乐观的情形下，若能借助贸易转移成功抵御美国关税冲击，2025年出口增速有望于持平于全球增速3%。美欧决定了全球经济走向。新政府上任有助于美国经济保持韧性，特朗普的对内减税、对外加关税、放松监管、鼓励化石能源、支持科技企业等政策主张有利于美国经济增长，共和党横扫两院进一步扫清了特朗普政策落地的阻碍。不过，政策力度过大可能推升通胀，若通胀反弹过快，不排除美联储政策转向的可能，届时全球经济将面临严峻挑战。通胀对欧洲货币政策的掣肘削弱，2025年欧央行仍有较大降息空间。特朗普上台后俄乌冲突可能很快得以平息，战争投入及能源短缺对欧洲经济的拖累有望缓解。2024年前三季度，欧盟GDP增速已回升至1.0%，IMF预计2025年欧元区GDP增速将提高至1.2%。 2.2.2 以绕道出口形式规避关税我国可通过第三国转口贸易、或在与美国贸易关系密切国家进行投资（间接贸易）两种方式规避关税。转口贸易与间接贸易的差别在于第三国扮演的角色，转口贸易仅经由第三国转手或简单贴牌而无需进一步加工，间接贸易出口的原材料和零部件需在第三国完成较为复杂的加工组装环节。转口贸易风险较高、可行性不足。根据美国方面近年来发起的调查，马来西亚、印度、越南、柬埔寨和泰国等东盟国家涉及转口贸易较多，东盟的优势在于距离近、运价低、物流设施完善，能够有效降低转运成本。然而，美方正日益加强进口商品的原产地规则限制，美国众议院两党共同签署的一份报告中提议“拨出额外资金用于提升贸易执法能力，加强调查和执法力度，以弥补相关损失”，以转口形式规避关税面临较大风险。间接贸易能够从源头上规避美国对华关税。墨西哥已成为我国商品进入美国的重要枢纽。近日，特朗普以毒品和非法移民为由宣称将对墨西哥和加拿大征收25%关税。考虑到美、墨、加三国经济深度绑定，关税政策的实质重于形式，主要发挥震慑作用，既能达到敦促墨、加解决移民和毒品问题的目的，亦是美国重谈《美墨加协定》、为美方争取更多利益的筹码。2019年，特朗普也曾就移民问题威胁墨西哥渐进加征25%关税，但最终双方达成协议，关税政策并未实施。目前，两国在毒品和移民问题上的配合度较高，25%关税能否落地存在较大不确定性。墨西哥仍有潜力承接来自我国的间接贸易，不过美方势必收紧《美墨加协定》中的原产地限制，我国商品以优惠关税进入美国的难度将加大。我国与中亚、东南亚、东欧等“一带一路”沿线产业链合作有望加速。美国制造业回流不及预期，在降低对我国商品直接依赖度的同时，需寻求中国制造的替代方案。本文整理了上轮贸易战期间美国进口增速最快的前二十大国家（或地区），其中，自中亚（塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、白俄罗斯）、东南亚（缅甸、柬埔寨、老挝、越南、印度）、东欧（斯洛伐克、塞浦路斯）三大区域的进口增速最快，大多分布在“一带一路”沿线，将是未来一段时期我国产业链合作的重点区域。 2.2.3 拓展“朋友圈”，减轻对美国市场依赖若特朗普对全球加征10%-20%的基准关税，间接贸易亦将受阻。特朗普的“美国优先”政策可能倒逼非美国家加强合作，我国需把握机遇，逐步减轻对美国市场的依赖。中欧经贸关系有望在特朗普上台之后快速回暖。特朗普将欧盟称为“迷你版中国”，对美欧之间过大的贸易逆差颇为诟病。2023年，我国是美国第一大贸易逆差国，规模为2794亿美元，欧盟紧随其后，逆差规模为2016亿美元。对特朗普来说，欧盟也是潜在的加征关税对象，2018年，特朗普政府曾对从欧盟进口的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税，欧盟也相应采取了反制措施。与中国加强合作已成为欧盟的备选方案，近日欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格表示“欧盟同中国正接近就取消对华加征的进口电动汽车关税达成解决方案”。新兴与发展中国家工业化进程的加速有助于提高自我国进口需求。发展中国家已成为全球经济增长的引擎， IMF预计2025年新兴与发展中经济体GDP增速为4.2%，显著高于发达经济体的1.8%。亚洲、欧洲、拉美、中东和中亚、非洲区域的新兴与发展中国家GDP增速分别为5%、2.2%、2.5%、3.9%、4.2%，近些年与我国贸易联系较为紧密的越南（6.1%）、马来西亚（4.4%）、印尼（5.1%）、泰国（3%）、菲律宾（6.1%）、沙特（4.6%）、阿联酋（5.1%）、匈牙利（2.9%）、波兰（3.5%）等国均保持较高增速。 2.2.4 提升重点商品出口竞争力全球半导体周期将延续上行，利好半导体产业链出口。本轮半导体周期主要由数据中心以及生成式人工智能驱动，目前先进芯片制造整体产能缺口仍大，且随着行业复苏浪潮向汽车电子、工业芯片等传统市场扩散，将为全球芯片销售注入新的增长动力。国际半导体产业协会预计2024年整个半导体设备市场投资总规模将达到1090亿美元，2025年全球半导体设备市场总规模将增长16%，创下新纪录。船舶更新需求将保持高涨，利好船舶出口。在需求端，上轮船舶景气周期交付的船舶将于2025-2030年陆续达到20年船龄，叠加航运业减碳计划对绿色、智能船舶的需求，未来几年内船舶更新需求将保持强劲。在供给端，受上轮行业下行期全球船企产能出清影响，行业供给明显不足。在价格端，供不应求推动新船价格持续上升，船企利润有望增厚。价格回升利好“新三样”出口。“新三样”出口增速大幅下滑的主要原因在于价而非量，今年以来，我国出台了一系列举措治理“内卷式”的行业恶性竞争，畅通低效产能退出渠道，引导价格回升至合理水平。例如，工信部发布《光伏制造行业规范》、《锂离子电池行业规范条件》，引导企业减少单纯扩大产能的制造项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。近日，财政部、税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》，将光伏、电池的出口退税率由13%下调至9%。新三样是海外对我国发起反倾销、反补贴调查的重灾区，降低退税率亦有助于缓解海外贸易指责。 2.3 政策端：多措并举应对外部形势变化刚刚召开的中央经济工作会议提出“要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”。“稳”字当头，是对外部严峻形势的精准判断，全力抵御外部冲击是明年对外开放工作的根本要求。“稳外贸”被置于更突出位置，政策部门已开始为应对美国关税大棒提前布局。11月21日，商务部公布《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》（以下简称《措施》），从而“指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，为出口营造良好外部环境”。《措施》紧密围绕“稳外贸”两大方向展开：一是培育新的外贸增长点，《措施》重点提及了跨境电商、保税维修、特色农产品、绿色贸易、边民互市贸易六大增长点，其中，跨境电商和保税维修属于外贸新业态，绿色贸易主要指“新三样”产品，边民互市集中在我国西北、西南、东北地区的陆路边境省份，这几类新型贸易虽占比不高，但发展势头良好，增速大多超出外贸整体增速。二是开拓多元化市场，在欧美发达国家之外大力开拓新兴与发展中国家市场，聚焦金融供给服务欠缺、信用风险高企等痛点难点，要求金融机构优化海外布局，提升对企业开拓国际市场的服务保障能力，同时加强防范风险，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，提升企业的汇率风险管理水平。除此之外还有一些保障措施，包括吸引和便利商务人员跨境往来，提升外贸海运保障能力，加强外贸企业用工服务等。预计后续还会针对各个重点工作出台更加详细的政策举措。随着外贸领域存量政策和增量政策落地落实，有利于外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供有力支撑。单纯依靠外贸领域政策恐难抵御关税对宏观经济的冲击，悲观情形下，特朗普可能提高对所有国家的基准关税，彼时绕道出口的性价比会降低，产业链复杂化也会导致出海企业成本上升、利润下滑，扩内需才是保持经济韧性的根本之策。2024年以来，我国政策力度随内外部环境变化而逐渐加大，特别是9月下旬以来，一揽子增量政策相继出台，有力地提振了市场主体信心，夯实了经济企稳回升的基础。12月12日中央经济工作会议召开，对明年经济工作的基本定调为“要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”，政策力度将“更加积极有为”。财政政策方面，“要实施更加积极的财政政策”。货币政策方面，时隔十余年首次将货币政策基调由“稳健”调整为“适度宽松”。扩内需方面，提出要“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，消费排在首位，将成为明年扩内需的主要抓手。

2024-12-23
商务部发文（含解读）“鼓励优质商品进口，通过跨境电商等渠道招引全球品牌，对接全球跨境直采，引进“一带一路”国家优品。”

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务、发展改革、住房城乡建设、文化和旅游、市场监管部门，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，中国证监会各派出机构：为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，以及中央财经委员会第四次会议精神，完善现代商贸流通体系，健全扩大消费长效机制，加快生活性服务业多样化发展，商务部等7部门研究制定了《零售业创新提升工程实施方案》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。商务部办公厅国家发展改革委办公厅住房城乡建设部办公厅文化和旅游部办公厅中国人民银行办公厅市场监管总局办公厅中国证监会办公厅2024年11月15日零售业创新提升工程实施方案零售业关系国计民生，是现代商贸流通体系的重要组成部分，也是引导生产、扩大消费、吸纳就业、保障民生的重要载体，在繁荣市场、畅通经济循环等方面发挥着重要作用。我国零售业市场规模大、经营主体多，存在发展不平衡、优质供给不足、“内卷式”竞争等问题，亟待优化调整。为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央财经委员会第四次会议精神，完善现代商贸流通体系和扩大消费长效机制，加快生活性服务业多样化发展，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照“全面部署、试点探索”思路，聚焦零售商业设施改造提升，健全工作机制，创新工作方式，强化支持政策，通过推动场景化改造、品质化供给、数字化赋能、多元化创新、供应链提升，实现零售业高质量发展。通过每年确定一批零售业创新提升试点城市，完成一批存量零售商业设施改造，推广一批经验成熟的典型案例，到2029年，初步形成供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系。二、主要任务（一）推动场景化改造。发挥运营主体作用，围绕强化功能定位、优化内外环境、增设人性化服务设施、提升风貌特色，在确保房屋质量安全的前提下，推动百货店和购物中心开展“一店一策”改造，向运营要效能。鼓励融合型商业，打造购物、餐饮、社交、娱乐等“一站式”服务的新地标，满足全方位消费需求。创新时尚型商业，发展首发经济，引入全球知名品牌，支持首店、首展、首秀，培育“年轻力”“她经济”“文艺范”等。倡导策展型商业，创新演艺、展览、文化、动漫等多元体验场景，丰富消费内容。培育主题式商业，鼓励商业与科技、自然、艺术、体育、公园等联动，巧改造、微更新，形成特色空间，满足社交、亲子等消费需求。完善社区型商业，发展社区型购物中心、便民商业中心，丰富便利店、菜市场等基本保障类业态，以及娱乐、健身等品质提升类业态，推进完整社区建设，加强适老化、适幼化改造，打造一刻钟便民生活圈，举办便民生活节。（二）推动品质化供给。坚持以消费者为中心，诚信经营、品质当先、服务至上，优化商品和服务体验供给。鼓励汽车、家电、家装厨卫等传统消费品“以旧换新”，培育智能家居、数码产品、智能穿戴、大健康、美妆、宠物等新的消费增长点。推广国货“潮品”，发展主题文创、特色非遗、旅游纪念产品，推动老字号增品种、提品质、强品牌，进商圈、进步行街、进交通枢纽、进景区。支持设立老年服务和母婴用品专区专柜，丰富养老照护、日用辅助、健康促进、益智玩具等用品。鼓励提供去“皮”称重、送装一体等专业化、人性化的售前售后服务，以附加服务提升商品力和性价比。鼓励优质商品进口，利用国际展会、外商合作、跨境电商等渠道招引全球品牌，对接全球优质供应商实施跨境直采，引进“一带一路”共建国家优质商品。（三）推动数字化赋能。推动实体零售与数字经济深度融合，形成新质生产力，提升零售效率。鼓励零售企业联合供应商推广基于全球统一编码标识（GS1）的商品条码体系，促进数据全链互通、采集交换顺畅。鼓励应用数字技术优化标准流程，赋能开店布局、进销存管理、物流配送、防伪溯源等环节，推动信息系统等智能化升级，提升送装拆收一体、退换货、评价反馈等售后服务体验。创新“以大带小”模式，推动技术赋能、平台赋能和生态赋能，为上下游提供数字系统、培训、营销、支付等关键环节的共性数字化解决方案，实现快速响应与高效运营。探索利用人工智能、虚拟现实、增强现实等技术，打造云逛街、云购物、云体验等数字消费新场景，提供智能停车、智能送货、智慧节能、智慧安防等服务，推广智慧商店、网订店送（取）、无接触交易、自助结算、自动售货等模式，让消费更便捷。（四）推动多元化创新。顺应消费趋势变化，创新多元零售业态，繁荣零售市场。鼓励百货店适当调增餐饮、娱乐、亲子等业态比例，探索深度联营、自采自营，从卖商品转向卖服务体验、解决方案、生活方式。鼓励利益共享、风险共担，让商户灵活选择固定租金、销售分成方式，提高店铺效能。鼓励大型超市、仓储会员店发挥优势，兼营批发业务，为周边小商户供货。鼓励超市、便利店推广“数字赋能+连锁经营”，发展“一店多能”，搭载便民服务项目，提升客流、平效和场地利用率。鼓励发展精品店、集合店、快闪店、品牌折扣店等新业态，培育“小而美”“专而精”特色店铺。鼓励国货“潮品”进市内免税店，传播中华优秀传统文化。支持到店与到家协同发展，推广线上线下融合的即时零售（平台下单+就近配送，门店下单+即时配送），探索“店仓一体”“预售＋集采集配”等新模式。支持以标准化促进高质量发展，从绿色商场等重点标准切入，确定一批覆盖主要零售业态的优秀实践案例，促进绿色消费、健康消费。（五）推动供应链提升。鼓励大型零售企业发挥优势作用，加强供应链协同，优化流通渠道，高效衔接供销，促进降本增效。支持全供应链共管共享库存，推广集采集配、统仓统配、供应商直配、自动补货等模式，减少多级库存、重复运输及不必要的逆向流通，让信息多跑路、商品少跑路。鼓励企业之间开展同业或异业联盟，发展自有品牌，通过联合研发热销产品、联合采购拓量、精选品类增加单品采购量等方式降本增效。支持将托盘（周转箱）作为供应链的物流单元、交接单元、数据单元，推广“全链不倒托（箱）”循环共用模式，促进效率提升。支持提升商品力，推广源头直采、订单生产、农超对接，发展“净菜”进城，利用冷链温控数据服务生鲜农产品销售，延长保鲜期，实现优质优价。鼓励家具、服装等领域打造“生产+平台+消费者”的平台型供应链，开展“个性定制+柔性生产+及时物流”，提供绿色家具全屋定制解决方案。鼓励分销商（批发商）发挥渠道、专业等优势，为零售商提供供应链一体化解决方案。三、保障措施（一）加大金融支持。鼓励金融机构支持零售企业进行门店设备、物流设备、节能降碳设备更新和数字化转型。支持金融机构和社会资本通过实质性重组、优惠贷款等多种方式盘活商业设施。积极推荐符合条件的百货商场、购物中心、农贸市场等消费基础设施项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。鼓励符合条件的零售企业参与现代商贸流通体系试点城市建设。（二）优化经营环境。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，做好贸易政策合规评估，建立健全线上线下一体化监管机制，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品，以及为排挤竞争对手低价倾销扰乱经营秩序的违法行为，营造线上线下公平竞争环境。鼓励地方将用于零售商业经营的国有产权设施的合作经营期限延长，稳定投资预期。允许零售药店依法开展非药商品销售及相关健康服务。鼓励在合法合规前提下支持商业促销、展览展示等活动，优化审批流程和时限，减轻企业负担。地方不得变相要求跨区域经营的零售企业开设法人分支机构，或为此设置门槛、障碍，增加企业经营成本。开展单用途商业预付卡业务的零售法人企业应按相关规定办理备案。（三）搭建交流平台。各地要创造条件，搭建项目对接交流平台，招引运营商、社会资本、咨询机构和金融机构等参与。有关商协会要发挥专家力量和会员企业优势，联合地方举办盘活商业设施的招商对接会、研讨会，提供优质资源和专业指导。鼓励零售企业回归商业本质，创新提升商品力和服务体验，改善福利待遇，稳定员工队伍，促进全面发展和共同富裕，实现社会、企业、员工、供应商多方共赢。探索建立全国或区域性的零售商业设施盘活项目信息对接平台。发挥重点零售企业联系制度作用，做好零售大数据预测预警，指导定期发布零售业景气指数，分析预判市场趋势。（四）夯实发展基础。鼓励零售企业保留银行POS机等支付方式，不得拒绝人民币现金交易，便利老年人、外籍来华人员等群体消费。鼓励利用先进技术，完善超市等零售场所防损机制。督促指导商品零售场所开办单位、网络零售企业等按要求做好一次性塑料制品的源头采购、使用、报告工作，推动减量、替代、循环、回收。落实统计法规要求，防范零售数据造假。注重对老字号、历史建筑的保护，限额以上商业设施改建、扩建，要依法依规进行报建，不得擅自变动建筑主体和承重结构。加强商住混用建筑改建扩建全过程监管，为行业发展营造安全环境。四、探索创新试点商务部牵头开展零售业创新提升试点，经城市人民政府申报、省级商务主管部门推荐，择优将积极性高、基础好、政策实的城市纳入全国试点。各地要在项目规划、改造审批、土地用途变更、投资融资等方面依法给予盘活便利。组织市场化、精准化招商，有条件的地方依法依规给予优惠政策。结合城镇老旧小区改造、城中村改造等城市更新行动，以及大规模设备更新等统筹实施商业设施改造，完善停车等配套设施，有条件的地方可依法依规给予改造补助。官方解读近日，商务部、国家发展改革委、住房和城乡建设部、文化和旅游部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、中国证监会等7部门联合印发了《零售业创新提升实施方案》（以下简称《方案》）。商务部流通发展司负责人就《方案》进行解读。一、《方案》出台的背景为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，以及中央经济工作会议精神，推动零售业创新提升和高质量发展，完善现代商贸流通体系，健全扩大消费的长效机制，全方位扩大国内需求，商务部等7部门联合出台了《零售业创新提升工程实施方案》。零售业事关国计民生，是国民经济的基础性产业，是商贸流通体系中最贴近消费者的关键环节，在引导生产、扩大消费、吸纳就业、保障民生等方面发挥着重要作用。近年来，我国零售业发展整体保持向好态势，规模稳中有增，2021—2023年，商品零售额年均同比增长6.0%，2024年1-10月，我国商品零售额35.5万亿元，同比增长3.2％；消费拉动作用显著，2023年我国商品零售额41.9万亿元，占当年社会消费品零售总额的89.0%；就业吸纳功能凸显，2023年，零售业吸纳就业人数约6000万人，占全国就业人数的8%；业态模式创新活跃，仓储会员店、品质化超市、社区便民商业中心、商文旅融合的购物中心、品牌集合店和连锁便利店等新业态稳步发展，电子商务、即时零售、网订店取（送）、自动售货等新模式加速成长。同时，也存在业态发展不平衡、部分设施运营低效、经营承压及优质供给不足等问题。当前，众多零售企业正在积极创新转型，行业处于变革关键期，亟待加强行业指导和政策支持。《方案》起草过程中，广泛开展调研、座谈，充分总结各类主体的有益探索，认真研判行业形势，研究分析遇到的困难问题，在征求并吸纳有关部门意见基础上，提出促进零售业创新转型和改造提升的政策措施，为建设现代商贸流通体系、畅通经济循环、大力提振消费提供重要支撑。二、《方案》的主要内容《方案》对零售业创新提升工程作出系统部署。明确了“全面部署、试点探索”的思路，聚焦零售商业设施改造提升，健全工作机制，创新工作方式，强化支持政策，并对试点探索作出具体安排，提出力争到2029年，初步形成供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系的工作目标。《方案》明确五个方面的主要任务。包括：推动场景化改造，鼓励融合性商业，创新时尚型商业，倡导策展型商业，培育主题式商业，完善社区型商业。推动品质化供给，以消费者为中心，诚信经营、品质当先、服务至上，优化商品和服务体验，让消费更放心。推动数字化赋能，推动实体零售与数字经济深度融合，形成新质生产力，提升效率，让消费更便捷。推动多元化创新，鼓励业态融合，“大而强”“小而美”“专而精”与“一店多能”模式百花齐放。推动供应链提升，鼓励强化协同，优化流通渠道，高效衔接供销，促进降本增效。《方案》细化工作路径和保障政策。从加大金融支持、优化经营环境、搭建交流平台、夯实发展基础等四个方面细化了保障措施，加强政策集成，形成工作合力；从摸底调查、编制方案、周密策划、凝聚合力、“一店一策”改造等五个方面明晰了推进路径，增强操作性；从申报流程、方案编制、项目清单、推广案例经验等方面划定了试点路线图，加强工作指导，推动零售业实现创新提升和高质量发展。三、《方案》的主要特点《方案》特点主要体现为“四个并重”：一是市场主导与政府引导并重。《方案》强调发挥“市场主导”作用，鼓励和支持国资、民营、外资等各类经营主体盘活零售商业设施，发挥运营主体作用，鼓励运营商发挥专业优势，积极参与招商，鼓励金融机构和社会资本对接改造项目。同时，《方案》重视发挥“政府引导”作用，强调要系统谋划，编制方案、成立机制、政策保障、优化环境，做到统筹推进，强调要因地制宜，结合实际、问需于企、问计于企，鼓励社会中介组织和咨询机构参与，推动实施项目更新改造，做到既有宏观谋划，又有务实举措。二是硬设施与软环境并重。《方案》顺应零售业发展规律和趋势，坚持问题导向，围绕存量商业设施改造提升，对商业风貌塑造、建筑结构加固、内部设计装修、设施设备配置提出具体更新方向和“一店一策”原则要求，打造温馨舒适的消费新场景。坚持分类施策，对百货店、购物中心提出融合型商业、时尚型商业、策展型商业、主题型商业、社区型商业等转型方向，提高运营效能，实现可持续发展。三是好商品与优服务并重。《方案》倡导回归商业本质，以消费者为中心，诚信经营、品质当先、服务至上，为顾客提供好商品、好服务。将优化品质供给作为主要任务之一，引导通过推广国货“潮品”、招引全球品牌、开展跨境直采等方式提供更多品类、更高品质的好商品，鼓励提供去“皮”称重、送装一体、贴心售后等良好服务。引导零售企业特色化发展，差异化定位，坚定走高质量发展之路，满足人民美好生活的需要。四是促消费与惠民生并重。《方案》适应消费需求变化，鼓励百货、购物中心为消费者提供购物、餐饮、娱乐、休闲“一站式”服务，满足全方位消费需求，鼓励超市、便利店发展“一店多能”，搭载便民服务项目，提升客流、平效和场地利用率；发展精品店、集合店、快闪店、品牌折扣店等新业态，培育“小而美”“专而精”特色店铺，推广即时零售、配送到家，让居民便利消费、快乐消费。同时，鼓励完善社区型商业，发展社区型购物中心、便民商业中心，丰富便利店、菜市场等基本保障业态，以及娱乐、健身等品质提升业态，加强适老化、适幼化改造，打造一刻钟便民生活圈，举办便民生活节，体现了零售业惠民生的底色，更好发挥民生保障作用。

2024-12-19